作者：徐志刚江苏优博律师事务所
反腐大剧《人民的名义》近期热播，开播当天《人民日报》连续发布两篇文章，其中包括一篇头条，对《人民的名义》评价为“‘潜心八年，六易其稿’、‘一部反腐高压下中国政治和官场生态的长幅画卷’。这些印在同名小说《人民的名义》腰封上的推荐语，让你难以忽略它的分量。”
笔者君也不自觉的加入追剧党，对达康书记也是路转粉。但作为法律人，除了被跌宕起伏的剧情吸引，在看片的同时，就又开始犯起了职业病，其中对许多法律问题引起了笔者君的兴趣。然半夜起床，开始找度娘，才发现“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头”，同仁君们对剧情所涉山水集团和大风服饰厂的股权纠纷、大风服装厂的拆迁问题，剧中角色所涉法律和触犯了哪些法律等都早已在网络世界演绎得淋漓尽致，引起了诸多探讨。
然对时下比较热门的律师参与政府法律服务却无人评析，剧中政府有没有运用法治思维和法治方式的理念去解决问题颇为值得商榷，“达康书记”如果请对了法律顾问，还会不会这么为难？依法行政，真的很重要。笔者君仅以此文，对剧中律师服务政府法律问题抛砖引玉。
首先针对《人民的名义》中的一句台词“政府要依法执政”，这是一个常识性的错误，应当是政府要依法行政，由共产党来依法执政，这是因为政府的性质是行政机关，是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的，组织和管理国家行政事务的国家机关，由政府代表国家依法行使行政权，而共产党作为中华人民共和国的执政党，国家通过执政党行使国家政权的形式。
其次李达康，或者以其为代表的一批地方官员始终坚持“没有强拆就没有新中国”，所以只关心自己的政绩，或者说只关心光明峰新城的建设，拆不下去政绩就无从说起。在剧中，李达康脸色很难看，对着身后的干部下达了要求“一个星期之内必须拆除”的命令，那么关于“一个星期之内必须拆除”的政府决定是否合法呢？
当然，这个剧情的时代背景很重要，但自2015年新修订《行政诉讼法》实施以来，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《行政强制法》等相关法律法规，强拆需经过做出房屋征收决定、补偿决定、诉讼程序，才能进入强拆程序，如果没有按照规定进行上述流程，要求“一周之内必须拆除”相关政府部门肯定是违法的。政府所追求的效率与司法程序的公正经常会出现矛盾，也许编剧只是想用这一细节，展现那种曾经时常多见的“权大于法”或“一言堂”式的政府权威治理面孔，但也确实对老百姓的普法宣传起到了误导。
另剧中蛮干的大风服装厂工人们在“1.16事件”中就失火烧了自己人，致使伤40人，其中两人重伤，在网上为大风厂工人斗争鼓动欢呼的网友，也遭到了选择性的法律制裁。对于这样一个事情，是否应该定性为政府突发事件？去年，中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》第30条明确规定，党政机关要在讨论、决定重大事项之前，应当听取法律顾问、公职律师的法律意见；第31条明确规定国有企业讨论、决定企业经营管理重大事项之前，应当听取法律顾问、公司律师的法律意见；上述两条文都以“应当”一词来明确必须要有法律顾问、律师来参与重大事项的决策。
对应当听取法律顾问、公职律师的法律意见而未听取，应当请法律顾问、公职律师参加而未落实，应当采纳法律顾问、公职律师的法律意见而未采纳，造成重大损失或者严重不良影响的，依法依规追究党政机关主要负责人、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的责任。目前剧中律师这一角色的戏份不多，仅在处理大风厂工人股权问题时，达康书记为工人委任了两名法援律师，这两名律师要做的就是利用自身的专业知识，最大限度维护工人的合法权益，对“大老虎”的金钱收买说不。这样一个超级大ip，缺少政府律师的身影，不失为一种遗憾。把政府的权力关进笼子里，保证决策合法，始终不践踏法律红线，我们要做的工作还很多。
2017年3月，徐志刚律师参加了点睛网主办的《第二届政府法律服务高峰论坛》并在朋友圈晒出了自己的收获与评价，咱们一睹为快吧！
高峰论坛上讲师们的演讲，精彩纷呈！
点睛网主编、ceo刘卫为高峰论坛致开幕词
行政法学泰斗、中国政法大学终身教授应松年做《政府顾问的未来发展》主题演讲
北京市海淀区人民政府法制办杨亮科长做《政府需要怎样的法律顾问》主题演讲
北京大成律师事务所国企部副主任杜继锋做《从律师视角看ppp项目财务模型缺陷及补救方法》主题演讲
北京市惠诚律师事务所高级合伙人薛起堂做《政府如何防范ppp项目法律风险》主题演讲
北京市惠诚律师事务所政府法律顾问部创始人周勤华做《律师如何与政府谈判签约》主题演讲
泰和泰律师事务所高级合伙人刘汝忠做《行政诉讼审查范围与证明标准、诉讼策略》主题演讲
北京市才良律师事务所主任王才亮做《您凭什么作政府法律顾问》主题演讲
河南国基律师事务所律师黄允做《律师担任政府法律顾问概述》主题演讲
河北张克锋律师事务所主任张克锋做《新常态下做好政府法律顾问工作的体会与思考》主题演讲
四川睿桥律师事务所主任任小军做《简析政府法律顾问的开拓与服务》主题演讲
四川明炬律师事务所高级合伙人黄勇做《明炬所第三方拆迁模式简介》主题演讲
河北天嘉律师事务所主任段林国做《政府法律服务之突发事件应对》主题演讲
新疆盛业律师事务所主任耿宝建做《透过两会研判政府法律顾问新市场》主题演讲
山西华炬律师事务所主任孙智做《山西经济振兴崛起中的政府法治思维》主题演讲
内蒙古爱德律师事务所主任巴布做《律师在政府法律顾问工作中的角色定位和延伸服务》主题演讲
点睛网主编兼ceo刘卫做高峰论坛总结发言
全部论坛视频内容近日上传点睛网