于昨日公布的《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004—2020年）》（下简称《纲要》）提出，将严格限制、淘汰、禁止10大类161个产品的生产。关闭和淘汰污染严重和落后的小水泥、小冶金、小铸造、小火电等工艺和设备，或通过以大代小的办法，实现污染集中控制。《纲要》对造纸及纸制品行业的生产进行限制性规定：
造纸及纸制品业：控制制浆造纸工业的总体规模，关闭设备落后、环境污染大的小纸厂，防止小纸厂向区外转移。对蒸煮废液进行碱回收和木质素提取，采用无氯或少氯漂白纸浆新技术，发展机械浆或化机浆、回收废纸制浆、生化法制浆，采用高分子絮凝剂与生物法结合治理污水。